為落實《湖南省環境保護“十三五”規劃》《湖南省“十三五”節能減排綜合工作方案》《湖南省污染防治攻堅戰三年行動計劃(2018—2020年)》有關要求，全面加強揮發性有機物(VOCS)污染防治工作，有力應對臭氧污染，切實推動環境空氣質量改善，近日湖南省環境保護廳印發《湖南省揮發性有機物污染防治三年行動實施方案(2018-2020年)》。

　　《方案》以改善環境空氣質量為核心，以重點地區為主要著力點, 以重點行業和重點污染物為主要控制對象，以重點減排項目為支撐,推進VOCs 與 NOx 協同減排，強化新増污染物排放控制,，實施固定污染源排污許可，全面加強基礎能力建設和政策支持保障,因地制宜,突出重點,源頭防控，分業施策,建立VOCs 污染防治長效機制, 促進環境空氣質量持續改善和產業綠色發展。

　　按照《湖南省大氣污染防冶條例》明確的VOCs重點行業全部納入此次整治范圍,結合行業排放量貢獻情況確定石化、化工、工業涂裝， 包裝印刷等行業為此次整治的重點行業以及重點推進機動車、油品儲運銷及生活服務業等污染源VOCs 污染防治, 實施一批重點工程。

　　將通過源頭削減(VOCs)原材料替代、過程控制(防止“跑、冒、滴、漏”、工藝優化等)及末端治理(新建去除設施)等措施。強化環境管理手段(排污收費、經濟激勵、環境執法等)減少VOCs排放量，具體分為三個階段實施。

　　加快推進“散亂污”企業綜合整治。各地要全面開展涉VOCs 排放的“散亂污”企業排查工作,建立管理臺賬，2018年底前,各地要先成涉VOCs排放的“散亂污"企業的排查工作,2019年底前依法依規完成清理整頓。渉VOCs 排放的"散亂污”企業主要為涂料、油墨、合成革、橡膠制品、塑料制品、化纖生產、印染等化工企業，使用溶劑型涂料，油墨、膠粘劑和其他有機溶劑的表面凃裝、包裝印刷、家具制造、木材加工等制造加工企業,以及瀝青類防水材科生產，露天汽車噴涂，開店式服裝干洗等。

　　加快淘汰落后產能。嚴格執行 VOCs 重點行業相關產業政策，全面落實國家和我省相關產業準入標準，淘汰落后生產工藝裝備和產品指導名錄，優先講VOCs淘汰類落后產能納入各地產業結構調整計劃，加快淘達落后產品、技術和工藝裝備, 堅決關閉能耗超標，污染物排放超標且治理無望的企業和生產線。

　　嚴格建設項目環境準入。提高VOCs排放重點行業環保準入門檻，嚴格控制新增污染物排放量，要嚴格限制石化、化工、包裝印刷、工業涂裝、家具制造、制藥等高VOCs排放建設項目，新建涉VOCs排放的工業企業要入園區。未納入《石化產業規劃布局方案》的新建煉化項目一律不得建設。嚴格涉VOCs建設項目環境影響評價，實行區城內VOCs排放等量或倍量削減替代，并將替代方案落實到企業排污許可證中,納入環境執法管理。新、改、擴建涉VOCs 排放項目，應從源頭加強控制，使用低(無)VoCs含量的原輔材料，加強廢氣收集，安裝高效治理設施。

　　加快推進化工行業VOCs綜合治理。強化源頭控制，涂料、油墨制造等化工企業應進一步強化原輔材料替代，減少苯、甲苯、二甲苯、二甲基甲酰胺等溶劑和助劑的使用。

　　加快推進工業涂裝VOCs治理力度。全面推進汽車、木質家具、船舶、工程機械、鋼結構、卷材等制造行業工業涂裝VOCs排放控制，在長株潭地區還應加強其他交通設備、電子、家用電器制造等行業VOCs排放控制。推廣先進工藝，實施低VOCs涂料替代工程。全面實施《表面涂裝(汽車制造及維修)揮發性有機物、鑲排放標準》(DB43/1356-2017) 、《家具制造行 業揮發性有機物排放標準》( DB43/1355-2017)等揮發性有機物排放地方標準。2019年底，長株潭地區完成綜合治理，2020年底，其他地區完成綜合治理。

　　(1)汽車制造行業。推進整車制造、改裝汽車制造、汽車零部件制造等領城VOCs排放控制。推廣使用高固體分、水性涂料，配套使用“三涂一烘”、“兩涂- -烘”或免中涂等緊湊型涂裝工藝;推廣靜電噴涂等高效涂裝工藝，鼓勵企業采用自動化、智能化噴涂設備替代人工噴涂;根據車型不同優化相應技術指標;配置密閉收集系統，整車制造企業有機廢氣收集率不低于90w，他汽車制造企業不低于80%;對噴津廢氣建設吸附燃燒等高效業理設施，對烘干廢氣建設燃燒治理設施，實現達標排放，使用溶劑型涂料涂裝工藝的VOCs去除率應達到90%以上。

　　(2)木質家具制造行業。大力推廣使用水性、紫外光固化涂料，到2020年底前，替代比例達到60 %以上;全面使用水性膠粘劑，到2020年底前，替代比例達到100%;嚴格控制使用揮發性有機物含量超過700 g/L的溶劑型木器家具涂料。在平面板式木質家具制造領域，推廣使用自動噴涂或輥涂等先進工藝技術。加強廢氣收集與處理，全面禁止無VOCs收集、凈化措施的露天噴涂作業，采用封閉式無塵噴漆房、涂裝車間空氣循環利用或干式噴漆房改造廢氣收集系統，有機廢氣收集效率不低于80%;設置廢溶劑回收設備、廢漆和廢溶劑的有效收集利用減少V0Cs排放;建設吸附燃燒等高效治理設施，實現達標排放。

　　(3)船舶制造行業。推廣使用高固體分涂料,機艙內部、上建內部推廣使用水性涂料，推廣耐高溫車間底漆應用，通過推行殼舾涂一體化、深化船舶生產設計、提高造船精度和預舾裝率等措施減少溶劑使用量。優化涂裝工藝，將涂裝工序提前至分段涂裝階段，2020年底前，60%以上的涂裝作業實現密何噴涂施工;推廣使用高壓無氣噴涂、靜電噴涂等高效涂裝技術。強化車間廢氣收集與處理，有機廢氣收集率不低于80%, 建設吸附燃燒等高效治理設施，實現達標排放。

　　(4)工程機械制造行業。推廣使用高固體分、粉末涂料，到2020年底前，使用比例達到30%以上;試點推行水性涂料，積極采用自動噴涂、靜電噴涂等先進涂裝技術。加強有機廢氣收集與治理，有機廢氣收集率不低于80%，建設吸附燃燒等高效治理設施，實現達標排放。

　　(5)鋼結構制造行業。大力推廣使用高固體分涂料，到2020年底前，使用比例達到50%以上;試點推行水性涂料。大力推廣高壓無氣噴涂，空氣輔助無氣噴涂。熱噴涂等涂裝技術，限制空氣噴涂使用。逐步淘汰鋼結構露天噴涂，推進鋼結構制造企業在車間內作業，建設廢氣收集與治理設施。

　　(6)卷材制造行業。全面推廣使用自動輥涂技術;加強烘烤廢氣收集，有機廢氣收集率達到90%以上，配套建設燃燒等治理設施，實現達標排放。

　　推進建筑裝飾行業VOCs綜合治理。推廣使用符合環保要求的建筑涂料、木器涂料，膠粘劑等產品。按照《室內裝飾裝修材料有害物質展量》要求，嚴格控制裝飾材料市場準入，逐步淘汰溶劑型涂料和膠粘劑。全裝修建設的商品住宅項目建筑內外墻涂飾全面推廣使用水性涂料。完善裝修標準合同，增加環保條款，培育扶持綠色裝修企業。鼓勵開展裝修監理和裝修后室內空氣質量檢測驗收。

　　推動汽修行業VOCs治理。大力推廣使用水性、高固體分涂料。推廣采用靜電噴涂等高涂著效率的涂裝工藝，噴漆，流平和烘干等工藝操作應置于噴烤漆房內，使用溶劑型涂料的噴槍應密閉清洗，產生的VOCs 廢氣應集中收集并導入治理設施，實現達標排放。