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此前(5月14日),國家發改委一班人在地方政府的陪同下,曾就“煤改氣”問題到佛山市陶瓷行業協會調研,我也參加了調研座談會,并且將我對“煤改氣”問題的一貫看法毫不留情地搬出來,座談會上看到對方不僅認真地聽取了我們的意見,而且還時有附和,直接給我的感覺就是國家發改委可能不會繼續堅持“煤改氣”一刀切的做法。座談會結束時,地方政府陪同人員問這次調研的主要目的是什么?對方答曰:為“十四五”規劃(可能就是現在所說的“十四五”能源規劃)。調研座談結束后,我想“煤改氣”一刀切可能會有所緩行。
在與國家發改委一齊開完他們的調研座談會后不久,又接待了一陶瓷產區的縣委書記與縣長以及相關陶企老板,雙方交流了對“煤改氣”的看法,這一次交流給我留下了深刻的印象,自己竟天真地與他們說,再堅持一段時間,也許“煤改氣”會松動,快的話就看三季度,慢也會在年底見分曉。現在回想起來,總覺得有點過,一介草民,憑什么作如此判斷?細想了好久,無外乎就是自以為是,還有就是被地方基層官員的擔當所感動,無論怎樣,至少不要因為我的草率判斷而害了當地陶企或地方官員的仕途。
我一直堅持認為:“煤改氣”一刀切是簡單粗暴的行政命令。有很多問題不能解決:
1、天然氣不能滿足供應,供不應求;
2、天然氣沒有價格聯動機制,經常有價格操縱與價格壟斷嫌疑;
3、天然氣大量依賴進口,不符合能源戰略安全;
4、我國富煤貧氣,沒有煤制氣的應用,就沒有煤制氣的進步與提高;
5、天然氣燃燒對環保在PM2.5以及霧霾的影響尚沒有定論
……
在這樣的認識基礎上,看到國家發改委發布征求《關于解決“煤改氣”“煤改電”等清潔供暖推進過程中有關問題的通知》意見的函,內心有點興奮,以為“煤改氣”一刀切會到此結束了。
其實有這種想法的還真不僅僅是我一個,在網上甚至可以讀到題為《“煤改氣”終于叫停了》、《政策大反轉,主推清潔煤!發改委發布意見解決煤改氣爛攤子》等文章,《中國能源報》還報道了中國工程院院士、“十四五”能源規劃專家委員會成員謝克昌的觀點:應該把推動煤炭清潔高效開發利用作為能源轉型發展的立足點和首要任務。
但是在國家發改委7月3日發布征求《關于解決“煤改氣”“煤改電”等清潔供暖推進過程中有關問題的通知》意見的函之后,7月9日國家四部委(生態環境部、國家發改委、工信部、財政部)聯合發布《工業爐窯大氣污染綜合治理方案》,《方案》明確提出兩點:1、加大煤氣發生爐淘汰力度。2、推進重點行業污染深度治理。不到一周的時間,兩份文件的基本精神似乎就不一致,“煤改氣”一刀切就此叫停似乎是個奢望。
盡管如此,我還是堅持認為“煤改氣”一刀切是不可取的,我經常把“煤改氣”一刀切與30年前的“計劃生育”基本國策聯系到一塊兒,“煤改氣”這個主題要180度大轉彎,不那么容易,就如三十年后雖放開二胎,不再提計劃生育,各地的計生委(辦)仍然是一個高級別的機構,很多時候仍然“呼風喚雨”,相對應的“煤改氣”涉及到很多部門的利益,不會輕易地180度大轉彎,我等“吃瓜群眾”不可能把事情表象與本質看得一清二楚。僅是希望“煤改氣”一刀切不要等到三十年之后再叫停,千萬不要“煤改氣”越改越生氣,越改越沒氣。
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